Шрифт
T
T
Размер шрифта
A
A
A
Цвет
А
А
А
Интервал
Стандартный
Большой
Средний
Изображения
Выкл
Вкл

Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности

Минэкономразвития внесло в Правительство доклад о состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности

17.05.18

В докладе представлен анализ состояния развития института саморегулирования, отмечены ключевые недостатки существующей системы, представлены предложения по их устранению с учетом подходов, заложенных в утвержденной Правительством РФ Концепции совершенствования механизмов саморегулирования.

Система включает в себя 646 саморегулируемых организаций (СРО), объединяющих на условиях обязательного членства свыше 165 000 субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в 12 сферах, и 433 СРО, созданных участниками рынка на условиях добровольного членства.

Формирование этой системы потребовало существенных затрат со стороны субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности: были созданы компенсационные фонды в размере 76,4 млрд рублей. Ежегодно члены СРО тратят более 22 млрд рублей на страхование ответственности,  около 49 млрд рублей – на уплату членских взносов.

При этом законодательно закрепленные ключевые функции СРО (стандартизация, контроль за членами, имущественная ответственность по обязательствам своих членов) выполняются не достаточно эффективно.

Только в 3 из 12 сфер на 1 СРО приходится более 5 изданных стандартов деятельности. При этом практически в каждой сфере функционируют СРО, не имеющие ни одного принятого стандарта, что является прямым нарушением требований законодательства.

Проверки членов СРО осуществляются регулярно, однако зачастую имеют формальный характер. Количество проведенных проверок сократилось в 2017 году на 12%. Это отчасти обусловлено общим сокращением количества СРО на 5% и членов СРО на 13%. Вместе с тем сократилось и количество выявляемых СРО нарушений. При этом на 24% сократилось количество применяемых СРО в отношении своих членов мер дисциплинарного воздействия.

Низким является объем выплат из компенсационных фондов СРО для возмещения вреда,  причиненного членами СРО в ходе осуществления ими предпринимательской или профессиональной деятельности. В 2017 году выплаты производились только в 2 сферах из 11, в которых сформированы компенсационные фонды, и составили 0,06% от совокупного объема средств компенсационных фондов. Страховые выплаты производились только в 3 из 8 сфер, в которых предусмотрено страхование ответственности членов СРО.

Для решения указанных системных проблем Минэкономразвития разработало проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в настоящее время дорабатывается рабочей группой, созданной в соответствии с поручением Правительства РФ.

Документы