Министерство экономического развития
Российской Федерации

Минэкономразвития России

Русский English
 
   

Развитие ипотечного кредитования и законодательства о залоге

В рамках развития ипотечного кредитования и совершенствования законодательства о залоге Минэкономразвития России ведется работа по совершенствованию соответствующих норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Закона Российской Федерации «О залоге» и других нормативно-правовых актов.

Целью совершенствования законодательства в указанной сфере является развитие института ипотечного кредитования и стимулирование использования залога как способа обеспечения исполнения обязательств, создание условий для эффективного финансирования субъектов предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций для развития экономики.

Так, при участии Минэкономразвития России был принят Федеральный закон   306-ФЗ от 30 декабря 2008 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество" (далее - Закон); внесший новое содержание в регулирование залоговых отношений.

До принятия Закона обращение взыскания на заложенное имущество было существенно затруднено в связи с недостаточным регулированием внесудебного механизма реализации. Поскольку обращение взыскания на заложенное имущество в основном происходит в судебном порядке, а его последующая реализация на основании решения суда, удовлетворение залогодержателем своих требований может потребовать многих месяцев.

Это приводило к повышенным рискам в банковском секторе и в результате к повышению ставок по кредитам.

Поэтому принятый Закон направлен на решение двух основных задач:
  • упрощение обращения взыскания и реализации заложенного имущества;
  • изменение правового положения залоговых кредиторов в процедурах банкротства.
В настоящее время ведется работа по совершенствованию принятой модели внесудебного обращения взыскания, что позволит более широко использовать данную модель на практике. В некоторой коррекции нуждается также порядок осуществления обращения взыскания на недвижимое заложенное имущество: уточнение содержания соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания, порядка уведомления о предстоящем обращении взыскания и некоторые другие моменты.

Кроме того, планируется совершенствование законодательства о залоге по следующим направлениям:
  • в части формализации действий нотариуса при совершении исполнительной надписи необходимо уходить от оценочных критериев оценки бесспорности требований, которые сейчас присутствуют в статье 91 Основ законодательства РФ о нотариате;
  • необходимо внести изменения в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним", касающиеся  уточнения порядка погашения ипотеки и регистрации права собственности на предмет ипотеки за новым собственником в случае победы на торгах, оставления предмета залога залогодержателем за собой за собой или продажи третьему лицу;
  • следует уточнить положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, статьи 64 (о ликвидации юридических лиц) в части удовлетворения требований залоговых кредиторов (приведение в соответствие с очередностью, предусмотренной законодательством о банкротстве).
В рамках реализации антикризисных мер и осуществления мер государственной поддержки комплексное совершенствование законодательства о залоге позволит создать условия для развития института ипотечного кредитования, использования залога для отдельных видов имущества, повысит надежность и уверенность потенциальных инвесторов и создаст возможности для развития реального сектора экономики, что окажет влияние на доступность кредитных ресурсов для участников гражданского оборота.

Проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 240676-5 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в статью 20 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», принятому в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
 
Ответственные департаменты
    





  Информационные материалы Документы  
Найдено документов: 3.
   
© Официальный сайт Минэкономразвития России.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-61745 от 30 апреля 2015 г.
  • 125993, ГСП-3, Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3
  • 115324, Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1
  • 109012, Москва, ул. Красная Пресня, дом 3, стр. 1