Министерство экономического развития
Российской Федерации

Минэкономразвития России

Русский English
 

Алексей Улюкаев: Вводя оценки эффективности на региональный уровень, можем создать в России условия предпринимательской деятельности, сравнимые с ведущими экономиками

17 июля 2014 г.   Версия для печати
Поделиться ссылкой

Министр экономического развития Алексей Улюкаев провел заседание Общественного совета при Министерстве экономического развития Российской Федерации.

В ходе заседания было рассмотрено два вопроса: об использовании инструментов ВТО для обеспечения внешнеэкономических интересов российских предприятий и о результатах оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

Директор Департамента торговых переговоров Максим Медведков доложил о том, что все мероприятия по организации работы постоянного представительства России при ВТО завершены. По его словам, уже в этом году, 1 сентября, начнет функционировать «Центр экспертизы по вопросам ВТО», соучредителями которого являются Минэкономразвития, ВШЭ и Сбербанк.

Эта организация будет оказывать экспертное содействие как органам государственной власти, так и бизнесу в вопросах, связанных с участием России в спорах ВТО, разъяснением отдельных мер и проверок соответствия законопроектов нашим международным обязательствам, а также проводить информационную работу, заметил Директор Департамента. «Надеемся, через 3-5 лет перейти на собственную экспертную базу, на сегодняшний день, зачастую, приходится прибегать к помощи зарубежных экспертов», - отметил он.

Кроме того, по его словам, планируется завершение создания системы переподготовки кадров в области ВТО, в том числе, и в регионах, в которую входят крупнейшие ВУЗы.

На заседании Совета речь шла и о том, как могут использовать представители российского бизнеса те условия, которые им предоставляет ВТО, в том числе и при барьерах, с которыми сталкиваются российские компании на внешних рынках. В частности, о переговорной работе с партнерами, а в некоторых случаях и об исках, которые может подать Российская Федерация для защиты интересов отечественного бизнеса в органе по разрешению споров ВТО. Вместе с тем и о необходимости изучения обзоров торговой политики – периодически все страны предоставляют ВТО отчёт о том, что они делают для исполнения своих обязательств.

«Сейчас в ВТО продолжается работа по Дохийскому раунду, - заметил Медведков. - Это правила игры, которые будут установлены в мировой торговле через несколько лет в части применения субсидий, уровня таможенных пошлин, защиты интеллектуальной собственности и многие другие вопросы, интересны е бизнесу». В этой связи, заверил Директор Департамента, Минэкономразвития работает над отраслевыми стратегиями, своего рода директивами нашим переговорщикам.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев призвал бизнес к более активной позиции в вопросах обсуждения взаимодействия России и ВТО, «особенно по отраслевым стратегиям».

С докладом об основных показателях «Оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности по итогам 2013 года» выступил заместитель Директора Департамента инновационной политики и развития частно-государственного партнерства Владислав Бармичев. Сейчас оценка проводится в отношении руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав субъектов. В системе по обоим блокам 82 показателя. «Цель нашей работы – выявить основные места, которые существуют в предпринимательском климате в России для дальнейшего использования данной информации при выработке мер по улучшению бизнес климата», - подчеркнул заместитель Директора Департамента.

По итогам 2013 года оценки проводились только по 46 показателям, из которых достигнуты целевые значения по 32 показателям, что примерно 70% из всех поставленных целей. Обобщающим индикатором является показатель Doing business, в котором Россия заняла 92 место. Существенным блоком является развитие конкуренции, который был добавлен в «оценку эффективности» в этом году. Благодаря полученным результатам появится возможность ежегодно определять улучшение конкурент о способности российской экономики.

В региональной части «Оценки эффективности», которая проводилась по 83 субъектам, используется 23 показателя по 9 направлениям. В опросе о комфортности ведения предпринимательской деятельности приняли участие более 5000 предпринимателей из 77 российских регионов. Среди опрошенных 78% представляли малый бизнес. Общая оценка за 2013 год, которую выставили предприниматели, составила 5,6 баллов из 10.

Одним из положительных показателей стал значительно выросший уровень доверия региональным властям. При этом заместитель Директора Департамента заметил, что 60% респондентов пользовались заемными средствами для начала ведения бизнеса. При этом доля заемных средств в старом капитале составляла 32%. Наибольшие проблемы для ведения бизнеса, по мнению 35% респондентов, создают налоговые органы. В презентации Владислав Бармичев представил «Матрицу регионов», отражающую развитие инвестиционной среды, которая сформирована на 12 статистических показателях, характеризующих уровень социально-экономического развития. Регионами - лидерами стали: Республика Татарстан, Москва и Самарская область. К среднему уровню отнесены: Ростовская, Калужская, Астраханская, Воронежская области, а также Республика Мордовия. К уровню с низким развитием относятся Пензенская, Курганская, Орловская области, а также Республика Марий Эл и Республика Ингушетия.

В оценку эффективности был включен в 2013 году новый показатель – уровень развития сферы государственно-частного партнерства. По этому показателю (более 70%) лидируют Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Наибольшее количество проектов ГЧП реализуется в Новосибирской области, при этом в 20 из 83 регионов опыт реализации ГЧП отсутствует.

Минэкономразвития проводит конкурс регионов по отбору лучших управленческих практик по улучшению бизнес климата, результаты которого будут представлены на Сочинском форуме. В настоящий момент совместно с общественными объединениями разработан национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах.

«Россия заняла третье место в топ-10 стран, показавших наибольший прогресс в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, заняв первое место по эффективности проведенных реформ среди стран БРИКС, - сказал Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. - Вводя оценки эффективности на региональный уровень, мы можем создать в России условия предпринимательской деятельности, сравнимые с ведущими экономиками».

© Фото пресс-службы Минэкономразвития России.


Файлы
   
© Официальный сайт Минэкономразвития России.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-61745 от 30 апреля 2015 г.
  • 125993, ГСП-3, Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3
  • 115324, Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1
  • 109012, Москва, ул. Красная Пресня, дом 3, стр. 1