Шрифт
T
T
Размер шрифта
A
A
A
Цвет
А
А
А
Интервал
Стандартный
Большой
Средний
Изображения
Выкл
Вкл

Новости

Алексей Улюкаев: В 2017 году для поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо 20 млрд. рублей

21.09.16

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев принял участие в заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, на котором обсуждались меры поддержки малого бизнеса и комплексное развитие транспортной инфраструктуры.

Алексей Улюкаев отметил, что малый бизнес - это огромный пласт экономики и социальной сферы. Сейчас налоговая служба ввела в действие реестр малого предпринимательства, в который вошло более 5,5 млн. субъектов МСП, в том числе 2,6 млн. малых предприятий – юридических лиц и 2,9 млн. индивидуальных предпринимателей. «Это 16,4 млн. рабочих мест», - отметил он.

По его словам за последние годы многое сделано и в рамках государственной программы поддержки МСП.  «В регионах создана целая инфраструктура для поддержки предпринимательства. Работает 650 объектов, в том числе промышленные парки, гарантийные фонды, микрофинансовые организации, центр поддержки экспорта региональные инжиниринговые центры», - добавил Министр.

Алексей Улюкаев также заявил, что поддержка государством малого и среднего бизнеса крайне важна в условиях экстремально высоких кредитных ставок. «Создан важный институт поддержки - это Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства, она обеспечивает финансовую и нефинансовую поддержку малого бизнеса», - сказал он и подчеркнул, что возможность для малого бизнеса при гарантийной поддержке корпорации МСП получать кредиты под 11% годовых, а среднему бизнесу под 10% годовых, помогает МСП  улучшать свою конкурентоспособность и достойно выступать на рынках товаров и услуг.

Глава Минэкономразвития обратил внимание, что Россия продолжает отставать от мировых стандартов по занятости работников в сфере МСП. «До сих пор наш малый и средний бизнес уступает по своим масштабам мировым стандартам, - сказал он. - Доля работников, которые заняты в предприятиях малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей  примерно 25% от общей занятости, мировые стандарты - от 35% и выше».

Министр отметил, что важной задачей является снижение неформальной занятости за счет легализации самозанятых граждан. «К сожалению, очень высока доля тех, кто ведет дело, но не легализуется, так называемая неформальная занятость. По данным Росстата, это порядка 16 млн. человек, поэтому в нашем проекте поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства стоит такая задача: во-первых, помочь тем, кто работает в тени, выйти на свет, легализоваться, - сказал Алексей Улюкаев. - И в этой связи как раз поручение о подготовке соответствующего закона, который освобождал бы и от возможной ответственности за так называемое незаконное предпринимательство, и от налоговых обязательств на срок до трех лет. Такой проект готовится и будет внесен в 4-м квартале этого года».

По словам главы Минэкономразвития, также ставится задача в течение двух лет, до 2018 года, увеличить на 10% количество предприятий малого бизнеса и вывести их на уровень 6 млн.

Он подчеркнул, что для стимулирования развития малого бизнеса государство расширяет закупки госкомпаниями у малых и средних предприятий - с начала года объем таких заказов превысил 1 трлн. рублей, а до конца года превысит 1,5 трлн. рублей.

«Будет создаваться система многофункциональных центров по принципу «одного окна». Планируется создать 230 таких центров за два года, в 2017-2018 годах, в городах с населением более 100 тыс. человек», - добавил министр.

По его словам, такие центры будут предоставлять широкий спектр услуг - начиная от регистрации предприятия до получения доступа к инфраструктуре, финансовой поддержки, подключения к сетям и защиты интересов при возникновении каких-то проблем. Он также добавил, что уже в 39 регионах РФ начинается развертывание такой системы.
Очень важна пропаганда самого предпринимательства, получения соответствующих квалификаций и компетенций. «Для этого нужна система бизнес-образования, - сообщил Алексей Улюкаев. -  Мы в рамках деятельности Корпорации будем создавать специальную платформу по деловому образованию и обучению граждан и основам предпринимательской деятельности».

Говоря о финансировании программы, он отметил, что документ очень широкий, а бюджетные возможности ограничены. «Мы будем стараться минимально использовать дополнительные финансовые ресурсы, - сказал Глава Минэкономразвития. - Тем не менее, все-таки определенная финансовая поддержка этого проекта, как приоритетного направления, потребуется».

Он уточнил, что речь идет о сумме в 20 млрд. рублей на 2017 год для разворачивания сети региональных центров лизинга (10 млрд. руб.), докапитализации «Корпорации МСП» (8 млрд. руб.) для выхода с дополнительным объемом гарантийной поддержки в 60 млрд. руб., а также создания сети из 230 специальных центров предоставления господдержки по методу одного окна (2 млрд. руб.).

 

Алексей Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, малый бизнес – это огромный пласт нашей экономики и нашей социальной сферы. Наша налоговая служба ввела в действие Реестр малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей. И мы теперь знаем точно: у нас 5,5 миллиона этих субъектов, в том числе 2 миллиона 600 тысяч – это юридические лица, малые предприятия, и 2 миллиона 900 тысяч – это индивидуальные предприниматели. Это практически 16,5 миллиона рабочих мест, это 20 процентов валового внутреннего продукта в нашей стране.

За последние годы сделано немало и в рамках государственной программы поддержки, и в целом в нашей экономике. Напомню такие вещи, как изменение пороговых значений и дохода для применения упрощённой системы налогообложения, введение двухлетних налоговых каникул для начинающих предпринимателей, продление системы налогообложения в виде единого дохода на вменённый налог, дополнительные полномочия регионов для предоставления налоговых льгот для микробизнеса.

Создана целая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, в регионах страны работают 650 таких объектов в этой инфраструктуре – это промышленные парки, гарантийные фонды, микрофинансовые организации, региональные центры поддержки экспорта, инжиниринговые центры и так далее.

Создан, Владимир Владимирович, уже сказали об этом, важный институт поддержки – это Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства. Она обеспечивает финансовую и нефинансовую поддержку малого бизнеса. Очень важна финансовая поддержка в условиях экстремально высоких процентных ставок в экономике. Малый бизнес имеет возможность при гарантированной поддержке корпорации получать кредиты под 11 процентов годовых, а средний бизнес – под 10 процентов годовых, у нас есть специальная поддержка в виде лимита – 125 миллиардов рублей, недавно этот лимит увеличен для предоставления льготного кредитования. Это помогает, конечно же, малым и средним предприятиям улучшать свою конкурентоспособность и достойно выступать на рынках товаров и услуг.

Тем не менее до сих пор всё‑таки наш малый и средний бизнес уступают по своим масштабам мировым стандартам. Скажем, доля работников, которые заняты в предприятиях малого бизнеса и в индивидуальных предприятиях, примерно 25 процентов от общей занятости. Мировые стандарты – от 35 и выше процентов. Несколько меньше, чем в развитых странах, у нас и доля ВВП: у нас 20 процентов, а опять‑таки в мире – от 35 и выше.

К сожалению, очень высока доля тех, кто ведёт дело, но не легализуется, так называемая неформальная занятость. По данным Росстата, это порядка 16 миллионов. Поэтому стоит в нашем проекте поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства такая триединая задача: во‑первых, помочь тем, кто работает в тени, выйти на свет, легализоваться; и в этой связи, Владимир Владимирович, как раз Ваше поручение о подготовке соответствующего закона, который освобождал бы и от возможной ответственности за так называемое незаконное предпринимательство, и от налоговых обязательств на срок до трёх лет… Такой проект готовится и в IV квартале этого года будет внесён.

Очень важна вторая составная часть – помочь принять решение о создании нового бизнеса тем, кто только думает об этом. Прежде всего это касается таких сегментов, где по объективным причинам занятость в таких крупных предприятиях затруднительна, например, это касается женщин с детьми, людей с ограниченными трудовыми возможностями и так далее.

И третье, для тех, кто уже ведёт свой бизнес, помочь стать конкурентоспособными, улучшить свои конкурентные условия и выигрывать соревнования на рынках товаров и услуг. Поэтому первое направление работы этого проекта – это формирование новых рыночных ниш для ведения бизнеса. Мы рассчитываем, что таким образом мы сможем существенно увеличить и количество компаний. У нас стоит задача в течение двух лет, до 2018 года, увеличить на 10 процентов количество предприятий малого бизнеса, то есть вывести на уровень шести миллионов и серьёзно увеличить занятость в этом секторе, повысить её на 2,2 миллиона человек уже в перспективе двух лет.

Для того чтобы формировались эти новые рыночные ниши, мы используем одновременно и работу по линии спроса, и по линии предложения. Спрос – это механизм квотирования заказов государства и государственных компаний. Мы увеличили квоту. И действительно, за восемь месяцев этого года больше чем на триллион рублей такие заказы размещены, до конца года превысим планку 1,5 триллиона, а для того чтобы соответствовать ожиданиям заказчиков, конечно же, мы работаем над повышением качества предлагаемых товаров и услуг.

Прежде всего действительно создаются системы региональных лизинговых центров. Это семь лизинговых центров. Один создаётся заново, шесть уже существуют, но будут серьёзно декапитализированы, для того чтобы они могли давать возможность предприятиям приобретать высокотехнологичное оборудование, потому что иными способами, конечно же, таких стартовых финансовых условий у малого бизнеса нет.

Кроме того, это, конечно же, расширение кредитно-гарантийной поддержки для малого бизнеса через предоставление гарантий, поручительств и через предоставление самого кредита как через Банк поддержки малого и среднего предпринимательства, который работает в рамках корпорации, так и через крупные банки, в том числе банки с государственным участием и частные банки, которые являются банками – агентами корпорации.

Конечно же, очень важна эта информационная поддержка, для того чтобы принять решение о создании своего бизнеса. Бизнес-навигатор, о котором мы говорили, разработан и уже в августе представлен предпринимательскому сообществу. Получил очень высокие оценки, потому что действительно люди могут с его помощью фактически разработать бизнес-план и понять на самом деле, есть для него место в этом регионе, в этой отрасли, на этом рынке или нет, принять положительное решение и заняться бизнесом.

Сейчас мы будем заниматься тем, что тиражировать этот продукт, распространять его в регионах Российской Федерации. Очень важно осуществлять все те виды поддержки, которые мы можем оказать: и финансовой, и нефинансовой – по методу «одного окна», с тем чтобы упростить для бизнеса задачу его получения. Ведь подчас складывается парадоксальная ситуация: малое предпринимательство просто не информировано о тех возможностях, которые у них есть, они не знают, куда обратиться за этой поддержкой.

Для того чтобы эту проблему решать, в стране будет создаваться система многофункциональных центров по методу «одного окна». Будет создано 230 таких центров за два года, 2017–2018‑й. Во всех городах с населением больше 100 тысяч человек такой механизм будет отработан. И начиная от регистрации предприятия, получения доступа к инфраструктуре, подключения к соответствующим сетям, получения финансовой поддержки, защиты их интересов при возникновении каких‑то проблем – всё будет оказываться здесь, максимально будет использоваться электронная форма. Это, конечно же, существенно упростит работу предпринимателей. Сейчас уже в 39 регионах мы начинаем на практике развёртывать эту систему.

Очень важна пропаганда самого предпринимательства, получение соответствующих квалификаций, компетенций, а для этого нужна система бизнес-образования. Мы под эгидой корпорации будем создавать специальную платформу по деловому образованию и обучению граждан основам предпринимательской деятельности, имею в виду правовые основы, основы бухгалтерского учёта, ведение бизнеса. Будет обеспечена аккредитация соответствующих поставщиков этих услуг, этих компетенций и разработаны единые требования, единые стандарты по этим компетенциям, которые будут получать малые предприятия.

Это широкая программа, мы понимаем, что бюджетные возможности ограничены, поэтому будем стараться минимально использовать дополнительные финансовые ресурсы, тем не менее всё‑таки определённая финансовая поддержка этого проекта как приоритетного направления потребуется. Речь идёт о сумме в 20 миллиардов рублей на 2017 год: для разворачивания семи региональных центров лизинга – это 10 миллиардов рублей; 8 миллиардов рублей – это докапитализация корпорации, для того чтобы дополнительно выйти с объёмом гарантийной поддержки примерно в 60 миллиардов рублей, спрос сейчас на это существует; и это два миллиарда рублей на создание тех сетей из 230 многофункциональных центров предоставления государственной поддержки для малого бизнеса по методу «одного окна». Мы провели соответствующую работу, думаем, что при помощи этих средств мы выйдем на те показатели, о которых говорилось.

Владимир Путин: Спасибо, Алексей Валентинович.

 

Документы