Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство экономического развития Российской Федерации
Eng
Нормативное регулирование цифровой среды

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» сформирована национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

Одной из задач программы является создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе в каждой сфере. Реализации этой задачи посвящен федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды», который курирует Министерство экономического развития Российской Федерации.

Федеральный проект предусматривает разработку и принятие ряда нормативных правовых актов, направленных на снятие первоочередных барьеров, которые препятствуют развитию цифровой экономики. Планируется также урегулировать сквозные для различных отраслей законодательства вопросы, связанные с идентификацией субъектов правоотношений в цифровой среде, электронным документооборотом, оборотом данных, в том числе персональных.

Департамент развития цифровой экономики координирует работу участников федерального проекта. Кроме того, Департамент является ответственным за разработку ряда документов, в числе которых законопроекты о долговременном хранении электронных документов, о национальной системе управления данными, о регуляторных «песочницах», концепция регулирования искусственного интеллекта и робототехники, и другие нормативно-правовые акты.

Руководитель федерального проекта: Федулов Владислав Викторович, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Администратор федерального проекта: Минаев Алексей Владимирович, заместитель директора Департамента развития цифровой экономики Министерства экономического развития Российской Федерации.

Текущая редакция паспорта федерального проекта

По вопросу дополнения паспорта федерального проекта новыми мероприятиями можно обращаться в Минэкономразвития России.

В настоящее время в рамках федерального проекта
  • Урегулирован правовой статус самоисполняемых контрактов («смарт-контрактов») и введено понятие цифровых прав (Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ)
  • Российскому бизнесу предоставлены льготы по НДС при экспорте IT-услуг (Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. № 63-ФЗ)
  • Урегулирован порядок привлечения инвестиций с помощью краудфандинговых платформ (Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 259-ФЗ)
  • Внесены изменения в законодательство, предусматривающие переход от бумажных трудовых книжек к учету сведений о работниках в электронной форме (Федеральные законы от 16 декабря 2019 г. № 436-ФЗ и № 439-ФЗ, от 1 апреля 2020 № 90-ФЗ, от 31 июля 2020 г. № 268-ФЗ)
  • Упрощено получение нотариальных услуг за счет цифровизации отдельных процедур, введения возможности  биометрической идентификации получателей таких услуг (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 480-ФЗ)
  • Реформирована система удостоверяющих центров как гарантов безопасности и надежности использования электронных подписей, создан институт доверенной третьей стороны, предусмотрена возможность использования «облачной» электронной подписи  (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ)
  • Закреплен переход к «реестровой» модели предоставления государственных услуг в сфере лицензирования (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 478-ФЗ) и оформления результатов работ (услуг) в области обеспечения единства измерений (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 496-фз)
  • Проводится эксперимент по внедрению кадрового документооборота в электронном виде (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 122-ФЗ)
  • Введена возможность выдавать патент на изобретение, на полезную модель или на промышленный образец в форме электронного документа (Федеральный закон от 20 июля 2020 № 217-ФЗ)
  • Урегулирован вопрос оборота цифровых финансовых активов (Федеральный закон от 31 июля 2020 № 259-ФЗ)
  • Расширен круг субъектов предпринимательской деятельности, обязанных обеспечить для потребителей возможность проведения расчетов с использованием национальных платежных инструментов (карты «Мир») (Федеральный закон от 31 июля 2020 № 290-ФЗ)
  • Усовершенствована процедура рассмотрения Роспатентом заявок на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности (Федеральный закон от 31 июля 2020 № 262-ФЗ)
  • Лицам, занимающимся разработкой и внедрением цифровых инноваций, предоставлена возможности осуществить их практическое применение в условиях снятия ограничений, установленных нормативными правовыми актами («песочницы») (Федеральный закон от 31 июля 2020 № 258-ФЗ)
  • Упрощены процедуры и сокращены сроки разработки и актуализации документов по стандартизации, конкретизирована деятельность по стандартизации посредством создания и использования Росстандартом информационной системы в сфере стандартизации для автоматизации основных процессов деятельности участников национальной системы стандартизации, что позволит ускорить принятие национальных документов по стандартизации на основе или с учетом международных стандартов в целях повышения конкурентоспособности российских технологий, уточнен порядок разработки и утверждения национальных стандартов с учетом использования информационной системы. Обеспечена возможность вовлечения в систему стандартизации заинтересованных юридических лиц (в том числе научных организаций в сфере стандартизации, общественных организаций и объединений) (Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 523-ФЗ)

  • Усовершенствовано регулирование деятельности организаций по сбору персональных данных и проведению удаленной биометрической идентификации. Это позволит урегулировать использование корпоративных биометрических систем, расширить сферу использования единой биометрической системы для получения государственных и муниципальных услуг (Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 479-ФЗ)

  • Сформированы условия для сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий, установлены особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, что позволит повысить контроль субъекта персональных данных за обработкой его персональных данных, разрешенных им к распространению (Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 519-ФЗ)

  • Созданы правовые условия для установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций (в сферах коммерческого использования беспилотного наземного транспорта, грузовых перевозок с использованием беспилотных авиационных систем, проведения исследований повседневной клинической практики при применении лекарственных средств пациентами, апробации сервиса для малого и среднего бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных, телемедицины) (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»)

  • Утверждена Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 г. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 г. № 2129-р)
  • Утверждены правила рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в досудебном порядке (Совместный приказ Минобрнауки России № 644 и Минэкономразвития России № 261 от 30 апреля 2020 г.)
  • Утверждены изменения в Правила государственной регистрации медицинских изделий – это позволит оперативно вывести на рынок безопасные и эффективные программные продукты для отечественного здравоохранения, в том числе мобильные и облачные приложения, что позволит в дальнейшем повысить качество предоставляемых отечественных медицинских услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 1906)

  • Утверждены правила перевозок грузов автомобильным транспортом – предусмотрена возможность формирования в электронном виде транспортных накладных и других перевозочных документов (постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200).

Помимо упомянутых нормативных правовых актов и документов продолжается рассмотрение в Государственной Думе законопроектов, предусматривающих создание нормативной базы для долговременного хранения и конвертации электронных документов, создание юридически равнозначных электронных дубликатов бумажных документов,  уточнение процедур идентификации и аутентификации, совершенствование порядка работы с согласиями на обработку персональных данных, дистанционное участие в судебном заседании, онлайн-урегулирование споров в досудебном порядке  и другие.

Более подробно с указанной информацией можно ознакомиться в информационной справке о статусе исполнения федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

События и документы
7 октября 2021 Анатолий Дюбанов: Закон об ЭПР стал разумным ответом бизнесу на вопрос о быстром внедрении инноваций Заработавший с начала этого года закон об экспериментальных правовых режимах стал разумным ответом на вопрос промышленников, как быстро внедрить инновации в практику и производство. Об этом сообщил директор Департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России Анатолий Дюбанов на пленарном...
7 октября 2021 В России впервые протестировали систему запуска большегрузных дронов перед стартом ЭПР в Томской области Заместитель Министра экономического развития Владислав Федулов совместно с губернатором Томской области Сергеем Жвачкиным проверили готовность региона к запуску экспериментально-правового режима для применения грузовых беспилотных летательных аппаратов. Демонстрационный запуск грузовых дронов провели...
27 сентября 2021 В Правительстве утвердили Концепцию развития технологий машиночитаемого права Правительственная комиссия по цифровому развитию под руководством Заместителя Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко утвердила разработанную Минэкономразвития России Концепцию развития технологий машиночитаемого права. Концепция — первый в России официальный документ в сфере машиночитаемого...
4 декабря 2020 Президент РФ поручил оперативно разработать законопроекты об ЭПР для отраслей, применяющих искусственный интеллект Сегодня на пленарном заседании международной онлайн-конференции Artificial Intelligence Journey (AI Journey) Президент России Владимир Путин призвал оперативно разработать и внести в Госдуму законопроекты об экспериментальных правовых режимах для отраслей экономики, применяющих искусственный интеллект. Напомним,...
14 октября 2020 Минэкономразвития выступит регулятором «песочниц» для цифровых инноваций Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Акт определяет Минэкономразвития как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам регулирования экспериментальных правовых режимов в соответствии с разработанным Минэкономразвития Федеральным законом...
16 сентября 2020 Правительство РФ поддержало законопроект об обязательном электронном формате статотчетности Правительство РФ на заседании в среду, 16 сентября, поддержало представленный Минэкономразвития законопроект, который обязывает респондентов предоставлять первичные статистические данные в электронном формате, что позволит упростить взаимодействие и сделать его более комфортным. В частности, изменения...
14 сентября 2020 Минэкономразвития предлагает перевести деловой документооборот в электронный вид Минэкономразвития РФ внесло в Правительство проект закона, которым предлагается перевести деловой документооборот в электронный вид, что, в свою очередь, позволит сэкономить бизнесу миллиарды рублей. Законопроект подготовлен в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»....
11 августа 2020 Федулов: закон о «цифровых песочницах» исключает нарушение прав граждан Принятый в России закон о механизме создания экспериментальных правовых режимов не предусматривает нарушения прав граждан, в том числе вмешательства в частную жизнь. Об этом заявил 11 августа заместитель министра экономического развития РФ Владислав Федулов в ходе онлайн-конференции по экспериментальным...
19 мая 2020 Минэкономразвития предлагает декриминализовать незначительный ущерб критической информационной инфраструктуре Рабочая группа по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» одобрила законопроект, направленный на уточнение условий ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ). Законопроект разработан Минэкономразвития...
Дата публикации: 4 мая 2021
Ссылка: https://economy.gov.ru/material/directions/gosudarstvennoe_upravlenie/normativnoe_regulirovanie_cifrovoy_sredy/
Подписаться на рассылку
Вид шрифта:
Межбуквенный интервал:
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: