Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство экономического развития Российской Федерации
Информация о реализации плана мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка за I и II квартал 2020 года
24 июля 2020

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № АБ-П13-2108, а также в соответствии с абзацем седьмым подпункта «в» пункта 2 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», Минэкономразвития России публикует информацию о реализации в первом полугодии 2020 года плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р (далее – «дорожная карта»).

В части исполнения пункта 5 подраздела I раздела II «дорожной карты» Минэкономразвития России письмом от 22 ноября 2019 г. № 40015-МО/Д01и в Правительство Российской Федерации был внесен проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее – законопроект).

Законопроект содержит комплекс предложений по совершенствованию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе, повышающих возможность доступа таких организаций к предоставлению услуг в социальной сфере:

  • сокращение сроков проведения проверок надзорными органами;
  • предоставление преимущественного права выкупа арендуемых помещений;
  • предоставление возможности получения поручительств и независимых гарантий, а также микрозаймов от организаций, образующих инфраструктуру  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНКО) права получать меры поддержки от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно – предоставление поручительств и независимых гарантий, предоставление микрозаймов микрофинансовыми организациями, законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Определение в законодательстве указанных форм поддержки упростит возможность СОНКО привлекать необходимые средства на этапах, требующих осуществления авансового финансирования.

Преимущественное право для СОНКО выкупать нежилые помещения, находящиеся во временном владении или пользовании, предлагается реализовать через внесение изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Данное изменение предоставит возможность СОНКО выкупать помещения, которые были арендованы в течение нескольких лет, в преимущественном порядке.

Аппаратом Правительства Российской Федерации законопроект возращен на доработку по замечаниям Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. В настоящее время документ дорабатывается после чего будет внесен в Правительство Российской Федерации.

Пунктом 5 подраздела II раздела II «дорожной карты» предусмотрено внесение изменений в законодательство Российской Федерации, касающихся правового регулирования профессионального образования оценщиков.

Федеральным законом от 18 марта 2020 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 66-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), в том числе в статью 21 Закона об оценочной деятельности в части образования оценщиков.

Указанной статьей Закона об оценочной деятельности (в редакции Закона № 66-ФЗ) предусмотрено, что образование оценщиков осуществляется по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам образовательными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные изменения предусматривают реализацию пункта 5 подраздела II раздела II «дорожной карты» с учетом приведения в соответствие введенных положений с терминологией Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), а также исключая возможность получения оценщиками образования в организациях, осуществляющих обучение, к которым относятся, например, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие обслуживание (пункты 18 – 20 статьи 2 и статья 31 Закона об образовании).

В рамках исполнения пункта 1 подраздела IV раздела II «дорожной карты» Минэкономразвития России совместно с Минтрансом России, Минфином России, Росстандартом и ФАС России поручено подготовить ведомственный акт в части внесения изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2), предусматривающих выделение в отдельные категории различных работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог различных технических категорий и искусственных дорожных сооружений (далее – проект изменений ОКПД 2).

Внесение изменений в общероссийские классификаторы обеспечивается в соответствии с Правилами стандартизации «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов» ПР 50.1.024-2005, утвержденными приказом Росстандарта от 14 декабря 2005 г. № 311-ст. При этом первичную разработку проектов изменений в классификаторы и последующее их внесение в Минэкономразвития России обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, ответственные за нормативное правовое регулирование в сферах экономической деятельности, находящихся в их ведении.

Минтрансом России был представлен проект изменений ОКПД 2, на который Минэкономразвития России направило соответствующие замечания. В настоящее время ожидается поступление доработанного проекта изменений ОКПД 2 из Минтранса России.

В рамках исполнения пункта 11 подраздела VIII раздела II «дорожной карты» в феврале 2020 года Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях».

Дата публикации: 24 июля 2020
Ссылка: https://economy.gov.ru/material/news/informaciya_o_realizacii_plana_meropriyatiy_dorozhnoy_karty_po_razvitiyu_konkurencii_v_otraslyah_ekonomiki_rossiyskoy_federacii_i_perehodu_otdelnyh_sfer_estestvennyh_monopoliy_iz_sostoyaniya_estestvennoy_monopolii_v_sostoyanie_konkurentnogo_rynka_za_i_i_i.html
Вид шрифта:
Межбуквенный интервал:
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: